共和黨重掌國會 美加跨境油管或將起死回生

隨著2015年到來,「基石XL」(Keystone XL)輸油管議題預期在北美釀成新的衝突。
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加拿大開採油砂礦排放的溫室氣體。(來源:kris krüg)

6年來首次 共和黨可望促成油管興建

美國共和黨主張,艾伯塔省-墨西哥灣(Alberta-Gulf Coast)沿岸輸油管線能創造工作機會和能源安全,而共和黨如今在參眾兩院皆佔有多數優勢,這是6年前加拿大橫加公司(TransCanada Corporation)申請管線許可後的頭一遭。
由於該條輸油管跨越國界,必須由總統簽署許可。共和黨表示,將在1月提案,以國家利益迫使歐巴馬簽署輸油管計劃許可。
總長1,179英哩(1,897公里),直徑36吋的輸油管,從加拿大艾伯塔省的Hardisty運送稀釋瀝青至美國內布拉斯加州的斯蒂爾市,連接現有的輸油管,最後抵達墨西哥灣煉油廠。煉油廠的成品大部分用於出口。

不利氣候變遷談判 環團聯合聲明反對

歐巴馬說他正在等待內布拉斯加州管線訴訟判決,但也暗示基石XL不利對抗氣候變遷的國際合作。
國界兩邊的環團將阻擋基石XL視為對抗氣候變遷的第一要務,數年來各種抗議活動吸引了數千民眾冒著被逮捕的風險,在白宮和北美其他地方表達訴求。
近來,許多全美規模最大、最有影響力的環團聯合發出備忘錄給歐巴馬,引用最新數據指出「(輸油管計劃通過)將擴張髒能源砂油的開發,每年增加數百萬噸碳汙染,加速氣候變遷。」
國際石油變革組織(Oil Change International)、自然資源保護委員會(Natural Resources Defense Council)、保育選民聯盟(League of Conservation Voters)、塞拉俱樂部(Sierra Club)、350.org、自由派草根組織CREDO以及無畏的內布拉斯加(Bold Nebraska)12月18日發給歐巴馬備忘錄,分析當前的石油和運輸經濟學以及輸油管計劃對氣候的影響。
備忘錄引用政府間氣候變化專門委員會(IPCC)的報告,強調全世界75%到80%的化石燃料不可開發,以避免嚴重的氣候變遷衝擊。
「市場力量和最新的氣候科學皆顯示基石XL輸油管計劃不該被核准,因為砂油擴張將增加碳排放,加劇氣候變遷並危及我們的未來,為的不是這個國家,而是砂油業的利益,卻讓所有人承受汙染的後果。」自然資源保護委員會國際計劃專職律師Anthony Swift說。

無視國際油價情勢 業者看好數億GDP貢獻

加拿大持續努力建造輸油管,並擴張砂油的開發。前陣子的利馬氣候峰會上,僅管分析師指出砂油碳排會讓加拿大無法達成其2020年的減碳目標,加拿大政府代表表示他們不會控制砂油的碳排。
橫加公司總裁兼執行長則指出,美國國務院的最終補充環境影響報告書(FSEIS)下結論,基石XL可以創造42,000個直接和間接工作機會和34億美國GDP。而且基石XL經過的29個郡中,有17個財產稅收將增加10%以上。
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橫加公司(TransCanada)總裁兼執行長Russ Girling。(來源:Teddy Kwok)
備忘錄也指出,替代運輸方式不適用於砂油。鐵路運輸砂油的成本和限制相當清楚,顯示只有輸油管一種方式能提升砂油生產規模。
為了保持獲利,砂油業將需要便宜的替代運輸方式、高油價以及可控管的生產成本。不過環團主張,橫加公司自2008年提出申請後,形勢已經出現變化。油價大幅下跌,全球油品市場已經改變,石油輸出國組織(OPEC)對價格下跌的反應已經被證明是錯誤的。環團強調,「目前的油價低於需要砂油業擴張的水準。」
備忘錄主張,「高價格、高汙染的砂油」不應被開發,才能達成國家和國際的氣候變遷目標,將暖化控制於2度C以內。環團表示,各種因素顯示基石XL並未通過歐巴馬去年的「氣候測驗」,應拒絕其輸油管線許可。

參考資料

※全文及圖片詳見:ENS

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