湯琳翔

邁向淨零的氣候治理機制應具備明確的部會權責、有效的跨部會統合協調機制、以科學證據為基礎的減碳政策與目標、氣候資訊公開，及開放且持續的社會溝通。這些元素在2023年2月15日《溫室氣體減量及管理法》（以下簡稱溫管法）修正為《氣候變遷因應法》（以下簡稱氣候法）後得到了改善，但仍有不少進步空間。今年，各國根據《巴黎協定》提交新版「國家自定貢獻」（NDCs），闡述到2035年間的減碳目標與行動。台灣預計在今年COP大會前提出新版NDC。氣候治理機制與NDC的制定和實踐息息相關，氣候法實施兩年來仍有諸多挑戰，尤其是強化行政院永續會的角色。跨部會統合協調機制仍待建構氣候法於第8條第2項，明定氣候治理的重要事項及其對應的部會權責，終於讓過去《溫減法》時期僅明定主管機關為環保署，彷彿減碳是只有環保署需要努力的困境得以改變。僅明定環保署為主管機關，而再生能源、節能、製造、運輸、住商部門減碳、綠色金融、公正轉

民間期盼了20年，國土計畫法終於在2015年的12月18日，在大半立委幾乎都去拚選舉的立法院會期最後一天，挑燈夜戰地通過了。而2018年4月30日，在經過兩年公部門規劃、專家學者討論與民間參與後，行政院終於公告了全國國土計畫，之後直到2020年的5月1日前，全國各直轄市與縣市也都必須公告自己轄區內的「縣市國土計畫」。然而國土計畫對於解決台灣空間發展失序的問題到底能夠產生什麽樣的效果？特別是基於維持糧食安全，台灣至少必須維護74到81萬公頃的耕地，但是面對工業發展與都市擴張持續對農地蠶食鯨吞的趨勢，國土計畫是否能夠救得了台灣農地呢？我們在全國國土計畫公告的前夕，邀請到政治大學地政學系教授，同時也是現任內政部國土計畫審議會委員的賴宗裕老師，來和大家說明國土計畫能否對維護台灣農地產生正面的幫助，以下內容整理自講者演講內容和觀眾提問，由於國土計畫的議題十分複雜，我們也另外加入其他重要的資訊幫助讀者