環評

環境部3日對環亞離岸風場進行環評初審。本案為浮動式風場，海中纜線飄忽不定，環委擔心可能造成漁獲損失並影響鯨豚生存。而開發單位對周遭石虎、濕地鳥類的生態影響調查也不足，環評結論要求補正再審。這也是環境部首次啟用新環評會議室，空間和設備都升級，旁聽民眾可以同場監督，民間團體認為相當有感。浮動式風場 繫纜也懸浮在海中環境部3日召開「環亞離岸風力發電計畫環境影響說明書」專案小組初審會議，開發單位台亞能源指出，風場位於苗栗縣竹南鎮、後龍鎮、通霄鎮外海，風場面積約為74.08平方公里，離岸最近距離約27.5公里，水深介於50到85公尺，最多設置2座海上升壓站。漁民權益暨環境永續中心研究員吳斐竣指出，本案是浮動式風場，僅以繫纜固定風機，但海中密密麻麻的懸浮纜線，可能纏繞漁網、影響鯨豚棲地，不但改變離岸水中生態，也會大大干擾漁業活動，很可能連小型漁船都不敢進入，環境衝擊遠大於固定式基礎的風場。

明（3日）起，環境部接連安排離岸風場環評初審會議，風場環評潮再襲來。經濟部近期則是公布離岸風力發電區塊開發第二期（3-2期）選商規則草案，環保團體指出，選商缺乏環境與社會影響的審查，將造成當地利害關係人衝突。經濟部應捨棄現有競價模式，也不該用國產化項目做為最後評選排序，才能體現淨零的公正轉型精神。低價競比有問題 環團籲經濟部：環社影響不要全推給環評離岸風電政策邁入第三階段區塊開發，目標在2035年以前達到15GW開發容量。經濟部27日公布3-2期規則草案，並辦理說明會蒐集各方意見。漁民權益暨環境永續中心主任鍾瀚樞指出，目前的離岸風場已產生諸多爭議，建議3-2期不應再採「低價競標」機制，也不該用國產化項目做為最後評選排序。呼籲能源署採用評選總分來排序，並且將海洋生態保育調查、利害關係人知情與議合、漁業減輕措施等「環境社會影響」，都納入評選排序當中，才是公平選商、也是淨零路徑中「公正轉型」的精

環境部27日召開升格以來首場環評大會，辦理「高鐵屏東車站特定區都市計畫」政策環評。因近日屏東工廠爆炸事件，環評委員要求屏東縣政府考量公共安全因素，和週邊園區管理單位共同制定災害緊急應變計畫。此外環委也提醒，計畫範圍週邊都是工業區，應評估土地設置合理性。工業區包圍釀公安隱憂  環委要求制定災害應變計畫環境部27日召開升格後首場環評大會，審查「高鐵屏東車站特定區都市計畫」政策環評，因環境部長薛富盛赴立法院衛環委員會備詢，改由次長葉俊宏代理主持。屏東縣政府說明，為配合高鐵屏東站規劃辦理新訂都市計畫，整合周邊屏東縣運動休閒園區、屏東科技產業園區擴區、屏東科學園區等重大建設開發，特定區計畫面積約307.15公頃。屏東近日因工廠爆炸事件成為新聞焦點，環評委員建議，屏東縣府應盤點本計畫範圍內可能使用之危害性化學品及使用量、排放量等，與計畫區內各園區管理機關建立聯合管制機制，並訂定公共災害的緊急應變計畫。

環境部昨（6）日公布升格後首任環評委員名單，21名環委中，包含14名民間專家學者。而睽違一個多月後，環境部首場環評會議也將於下週四召開。民間認為，環委專業有侷限，必要時應邀請外聘專家共審，如風場應有漁業專家、四接案應有港務專家。據了解，四接環評近期還不會排審。過半環委為舊面孔 生活環境領域居多環境部6日公布首任環評委員名單，人數共21名，其中有7名來自環境部、農業部等政府部門，14名則遴選自民間專家學者。本屆民間專家委員專長涵蓋三種環境面向，其中生活環境領域委員共8名，專精領域為廢污治理及環安衛，包括江康鈺、吳義林、官文惠、侯嘉洪、張瓊芬、陳美蓮、黃志彬、闕蓓德。自然環境領域委員共4名，包含魚類專家陳義雄、蜜蜂專家陳裕文、地質專家劉雅瑄，以及具森林資源管理專業的邱祈榮；社會環境領域委員有2名，分別為專精運輸政策的馮正民，與專精永續都市發展的劉小蘭。

環保署19日舉辦成立36週年署慶，而22日將升格為環境部，因此定調為環保署的「畢業典禮」。末任署長張子敬表示，環署即將畫下句點，「有點感傷，但也很開心」，期望新部長帶領環境部展開新篇章。環保署畢業典禮 張子敬：有點感傷環保署19日辦理成立36年署慶，邀請歷任署長「回娘家」。這也是環保署最後一次署慶，22日即將升格為環境部，末任署長張子敬以「畢業典禮」的基調發表感言，指出任內完成困難度頗高的組織改造，環境部將開啟新局，期望新部長能夠有更好、更新的帶領方向，「讓環保更進一步往前走」。張子敬致詞前受媒體聯訪表示，「有點感傷，但也很開心」，針對外界對他的批評，張子敬表示，「沒做好我們就改，該依法辦理就依法辦理」。前行政院人事總處人事長施能傑對張子敬作風表示肯定，認為他「很快發揮使命、協助國家重要政策」，例如任內通過多個台商回流園區，「經濟部應該頒給環保署一等獎章」。不過根據《焦點事件》，張子敬在任

環保署6月公布「溫室氣體增量抵換辦法」草案，要求符合標準的開發業者必須依法抵換碳排放。今（28）日辦理草案研商會，有業者擔憂抵換來源不足，恐衝擊投資環境，希望能加入國外碳權、繳納代金等機制。環保署說明，以減量目標來看，國外的碳權品質不穩定，目前並非優先考量；代金則要先等碳費上路後才能設計。環評強制抵換碳排放 每年須抵換10%、連續10年《氣候變遷因應法》今年2月上路，環保署預估有12項子法必須配合修正，先在6月底預告了「溫室氣體排放量盤查登錄管理辦法」、「溫室氣體增量抵換管理辦法」、「溫室氣體自願減量專案管理辦法」3項子法，展開社會溝通，助企業及早規劃減量措施。

環保署19日召開第446次環評大會，環保署環境督察總隊提出停開「三輕監督委員會」臨時提案，獲決議通過。三輕監督委員會自2009年監督中油三輕環評承諾是否落實，運作15年後，環保署認為任務完成，未來將不再召開委員會，但每年仍會辦理監督會議，並在網路公告三輕環評承諾事項有無達成。三輕監督委員會誕生於2009年，當時環保署第173次環評大會審查「台灣中油股份有限公司三輕更新擴建計畫」（俗稱「新三輕」），遭到林園居民及環保團體強烈反彈，最終決議比照六輕成立監督委員會，定期確認各項環境監測結果安全無虞。委員會成員代表涵蓋三輕、中央、專家、居民及民間團體，每兩年一任。目前委員會民間團體代表包括高雄市林園環境保護協會、高雄市林園區環保促進會和地球公民基金會，專家代表之一則是現任環評委員程淑芬。

環保署升格環境部，8月22日即將掛牌，本週五（21日）將宣布部長人選，傳聞將由環保署長張子敬接任。今（17）多個環保團體與立委陳椒華召開記者會反對，批評張子敬是「歷年來最受環保團體唾棄的署長」，他們列舉張子敬不適任理由，包括無視政策環評結論、補貼焚化、限縮公民參與權利、環評通過比例超過八成護航開發等，已有超過75個公民團體連署呼籲表達訴求，要求行政院長陳建仁勿背離民意。罔顧民意 超過75民團連署下架張子敬 彰化縣環境保護聯總幹事施月英表示，民間早在2020年就發起「下架張子敬」，至今超過75個公民團體連署，「張子敬是歷來最受環保團體唾棄的署長。」他指出，前環保署長沈世宏任內每年舉行與全國環保團體見面的溝通會議，張子敬沒有開過一場。守護外木山行動小組召集人王醒之也說，7月7日四接環評荒腔走板，環保署不顧民意強行排審、限縮公民參與，甚至臨時改為視訊會議，「環評七七事變」讓環評制度倒退30年，坐

西班牙能源商伊比德羅拉（Iberdrola）在中彰外海規劃「大中部離岸風場」，昨（12日）進入環評初審。由於業者未能掌握海底砂波動態，難以評估風機的安全性，環委要求重新評估砂波移動對基樁及海纜的影響，決議本案補件再審。目前共有九案在中彰外海同區塊競爭，環保署坦言是「始料未及的狀況」，未來會和能源局討論調整機制。西班牙商伊比德羅拉參戰 中彰外海同開發區九案競爭我國離岸風電去（2022）年進入區塊開發階段，中彰外海的「雙三角及梯形」成為兵家必爭之地。來自西班牙、全球市值第二的電力集團伊比德羅拉近期也參戰，在此區規劃大中部離岸風場，昨日進入環評初審。大中部離岸風場約323平方公里，離岸最近35.7公里，風機最多布設128部，單機裝置容量14~22MW，總裝置容量不超過1.8GW，海纜則將沿能源局規劃的中清共同廊道上岸。根據環評資料，目前共有九案在中彰外海同區塊提出開發申請，包括CIP的渢妙、北陸

基隆四接填海造陸引發民間不滿，台電二度縮減填海造陸面積，並東移避開珊瑚高覆蓋區，基隆市府日前以填築範圍變更為由廢止同意開發函。公民團體「守護外木山行動小組」今（2日）在環保署前召開記者會，要求環保署暫緩環評程序，待台電拿到基隆市府同意後再續審。蠻野心足生態協會理事長陳憲政受訪表示，世界環境日（5日）環團代表與總統會面時，將當面反映四接程序不合法應暫緩，並重新評估開發必要性。四接填築範圍變更 守護外木山行動小組籲重做範疇界定基隆協和電廠燃重油機組預計2024年除役，台電規劃新建兩部燃氣機組及第四天然氣接收站（四接），因填海造陸工程引發民間擔憂「活埋珊瑚」，台電二度變更開發案，在2022年7月環評專案小組第四次初審時，提出最新方案（3.0版），避開珊瑚高覆蓋區、填海造陸面積縮減至14.5公頃。

協和電廠（四接）開發案爭議不斷，基隆市政府昨（5月31日）日廢止同意台電開發外木山海域水產動植物保護區，要求台電以最新的「東移方案」重提申請。而環保署原訂本周五（2日）召開的環評專案小組第五次初審會議也臨時喊卡，延期再審。基隆市產發處長林鼎超今（1日）表示，希望環評暫停審查，待程序完備後再審。基隆市府撤銷開發同意 台電將提訴願台電規劃改建基隆協和電廠，設置燃氣發電機組及第四座天然氣接收站（四接），涉及填海造陸引發爭議。去年7月台電提出「東移方案」（3.0版），進一步縮減填海面積、避開珊瑚高覆蓋區等，盼能消弭紛爭。基隆市政府昨日廢止同意協和電廠開發外木山海域水產動植物保護區，並表示東移方案的填海造地範圍，與2020年受理的2.0版已完全不同，認定事實發生變更，依據《行政程序法》廢止2020年同意函。基隆市府認為，東移方案位在水產動植物繁殖保育區、一級海岸保護區，不同港型對環境影響不同，呼籲台

基隆協和電廠更新改建今（25）日進入第五次環評專案小組初審，審查台電提出的減少填海造陸「四接東移」方案。反對填海造陸的公民團體主張，東移方案是新方案，程序上應退回重審。公民團體並衝入環評會場高呼「程序違法、立即散會、退回重審」，一度與員警發生推擠。環評主席簡連貴最後宣布散會、擇期再審。會後環保署表示將釐清程序問題。台電則表示，協和計畫送審依法辦理，對於突發狀況感到遺憾。民間彙整環說書錯誤資訊 籲環委審慎評估四接東移協和電廠推動「以氣換油」，規劃拆除四部燃油機組，新建兩部天然氣機組，並因此填海造陸，興建兩座液化天然氣儲槽及相關設施。台電以「四接東移」方案（又稱3.0方案）進入第五次環評初審，填海造陸面積縮減22%、填地位置東移。民間團體「守護外木山行動小組」針對開發案提起基隆護海公投，領銜人王醒之指出，公民團體已整理出一份「攻略秘笈」，針對環評書件的錯誤及事實扭曲，交給環委審慎評估。基隆市野