環評

【連署書】 敬請連署，廣為宣發 90.03.08反對開放離島觀光賭場 據悉，總統陳水扁、內政部長張博雅皆表示支持澎湖離島設觀光賭場，國民黨籍離島立委許素葉、林炳坤因此決定將於下週前重新提出博奕條款，以與刻正審查的離島建設條例修正案並案審查，以期儘早於離島設立觀光飯店賭場。 我們必須沉痛聲明：新政府的「經濟政策」，倘要以不登大雅之堂的「賭利」作為離島觀光客的釣餌，那真是太不長進、太墮落了！ 回想過往國民黨執政期間，雖屢見利益團體之關說，但基於治安之考量，而在行政部門，一向有「反賭」的政策堅持，此所以「離島開發條例」的行政院版，正式剔除了博奕條款。最少，在蕭內閣主政期間，行政院還算是善意回應了民間「反賭博合法化」的要求！在前內政部長黃主文上任後即表示強烈反對後，該構想即胎死腹中！何以民進黨才主政十個月，就一再朝「牟取不當利益」的方向著眼？難道說，新政府比國民黨政府，更抗拒不了利益的誘惑嗎？

十二、關懷醫療衛生教育，鼓勵不拼酒、不醉酒、適量飲酒 原住民普遍給人一種酗酒的刻板印象，但事實上，酒在原住民社會是非常神聖的，只在祭典的時候才可以飲用，以前只有老一輩的長者在和朋友聚會時才會小酌一番，其他人根本無法和長輩平起平坐，更不可能喝到酒。後來公賣局煙酒的出現，酒的取得越來越容易，且早期許多工作都以酒為報酬，以致後來酒成為生活中的一部份，年輕人聚在一起就喝酒。 小孩在耳濡目染之下，長大也難逃酗酒的文化，終成為酒癮子，即使濫醉如泥頂多惹人厭，也沒有老闆可以管，在此無壓力之下逐漸養成酗酒文化。過去原住民到山上狩獵大多要三、五天才回家，那時候除了一些必備的生活用品之外，酒更是一項不可缺少的東西，不過當時酒的用途是在大家工作後，晚上休息就寢前聊天聚會用的，並非如現在對於酒的濫用。由於部分原住民因酗酒導引出了許多社會問題，其中首當其衝的就是對家庭生活造成衝擊，由於酗酒者大多為負擔家庭主要生計之

美國蒙特利灣海洋館 這是個新館，一九八四年十月才對外開放，一九九六年擴建，後來居上，現在是全世界最成功的海洋館，原因是他們有雄厚的財力〈初期建館費五千五百萬〉，又請到幾位知名的海洋科學家作顧問和經驗豐富的管理人做領導，再與幾個海洋研究所合作，一開始就是重質不重量，目前他們有420位職工，900位義工，100個展示缸，流動水是每天兩百八十八萬加侖，展出550種生物〈三十萬個體〉，他們的展示哲學也眾異其趣，只展出加州海岸〈遠海、深海〉，特別是蒙特利灣的生物。蒙特利是一個小城，交通也不方便，但每年卻可吸引近兩百萬觀眾。 他們館的宗旨是「我們盡全力以研究和展示教育觀眾海洋保育，我們也幫助觀眾了解人只是自然系統的一部分，每人都要做一個好的海洋管理員」，他們相關的研究部門擁有小潛艇可以採集一千兩百公尺以下的深海動物，在我實驗室畢業的一位博士生就在深海研究部工作。

說實在的，這「鳥人」的身分背景一敘述下來，也真讓人覺得不憤世嫉俗也難了，他本人是個政府官員，平素便要時時面對那一套虛辭假言的官場文化。而在家庭方面，「鳥人」先生的父母親因為一句「我比較習慣住你們這裡」，一住便是十數年，老人家的年紀大了，脾性也不好，和父母間的磨擦成了家常便飯。 更雪上加霜的是，「鳥人」先生的太太後來還加入了只吃素菜和鴨蛋的宗教，將家人的飲食習慣弄了個人仰馬翻，苦不堪言。 「當時啊！」「鳥人」先生的笑容仍然帶點苦澀的味道。「只覺得人生真是一點樂趣也沒有了，連吃個飯也變成沒肉沒油的，有時候走在高樓上，真的覺得還是跳下去一了百了呢！」 後來，「鳥人」先生在朋友介紹下開始培養觀察鳥類生態的興趣，本來只是遷就長官的權宜之計，到後來卻深深地為自然生態之美吸引，並且讓自己的人生態度全然改觀。 「看看鳥兒在天空自在飛翔的樣子就知道了嘛！」「鳥人」先生笑道。「它們天天在那兒飛來飛去，不懂得股

十一月初，東北季風開始自北吹拂過福爾摩沙群島東側島嶼，島民們還來不及適應一波波的寒流貼近，才開始張望丁挽的到來，卻紛紛收到自救會發出的紅帖，原來是沾上三年一度島政府選舉的熱潮了啊!紅帖上面明載上回和平商港的抗爭有了名目了─漁民一人可得三十萬元，一艘船可得一百萬元，言末更明白感謝某位候選人的幫忙，自救會將在黃道吉日成立其「漁民團體與海線居民後援會」。 已經不捕魚的阿力仔對著這張紅帖看得津津有味，興沖沖地在上午十點來到後援會成立的現場，捧著紅帖逢人到處問：「這是有影沒影？」曾經是上屆漁會理事的陳桑沒好氣地扒一下他的頭說：「若是真的我就來去領。」望著阿力仔一臉懵懂，陳桑忍不住搖頭，接著說：「這是選舉啦！你敢當作是真的勒。時代在改變，政治是一點攏沒變，以前是那個黨當家，要進入漁會一定要加入那個黨，現在，自救會挺這個黨某某人，就像下注似的──人家喊冷，你就蓋棉被──不要熱過頭啦！」心裡想著三十萬的阿

已經被建好的高價核電廠必須運轉下去，否則電力業者花下去的錢無法回收，於是這些電被便宜的拋售到電力市場；由於電力過剩，在國家制定能源政策時，自然沒有立即的誘因來做大幅度的改變。直到紅綠政府執政，才痛下決心，無論如何要一步步的走向零核電，而逐步發展再生能源。 由於德國的電力民營，立即停止運轉，當然必須面臨到對業者19座核子反應爐的巨額賠償。歷經東西德統一的沉重負擔，德國政府已經債台高築，自然無力立即撥出款項來。而已經把核電廠造價及利息付清的電力業者，當然不肯讓坐收利益的反應爐停下來，否則要求巨額賠償。 德國人其實非常羨慕台灣的條件：因為台灣電力公司是屬國營，既無須理會電力業者獅子大開口的賠償問題，加上核四也不過才建了1/3，只要政府有決心就可以停止，困擾德國的廢核問題在台灣並不存在。 核四廠如果續建，要享受到該電廠的電力，也必須在四、五年以後，屆時台電早已民營化，等到那時候，政府要為非核家園所

生物學家們推演，生命緣起於溫暖的海洋，此乃因海洋阻絕、淡化了35億年前，地球表面強烈的紫外線，且因海洋中能源分配不均勻，才有機會讓一些分子凝聚為氨基酸，以致結合為核甘酸，核甘酸特定的配對現象，可能扮演生命起源的決定性角色，由是而產生具備板模複製及催化能力的RNA系統，用以製造蛋白質，且加上分隔作用的磷脂類細胞膜，誕生了第一批的擬細胞。 從原始的RNA細胞，經由天悠地久的漫長演化，轉變為較穩定的DNA，由單細胞而多細胞，由簡趨繁，終而形成海洋龐雜的綠色世界及不可勝數的生命樣相，大量光合及呼吸作用，改變了大氣層組成比例，才創造生物登陸的條件，雖然曾經發生了海洋生命的大滅絕，且後來亦有陸生生物再度重返海洋，但整部生命35億年史，大趨勢即發展更豐富的生命歧異度（species diversity），則始終未曾改變。直到人種出現、工技文明恐怖發展以降，地球生命趨勢才面臨大逆轉，較之大滅絕有過之而無不

景　　觀 由地質形成的先後順序，我們已經得知古老丘陵地是3000~1000萬年前沈積在海底的岩層，經過造山運動才推擠出來，這種沈積岩通常會有一邊平緩一邊陡峭的單面山的外形，目前內湖、北投、士林、南港四獸山等地的低海拔丘陵都是。至於火山噴發所形成的火成岩景觀，地質年紀較輕，景觀也完全不同，例如：七星山的錐狀火山，紗帽山的鐘狀火山，通常都是規則對稱的緩坡，也就是熔岩流緩慢流經的結果。所以台北地區有二個很重要又截然不同的地質景觀，一是年紀較古老的沈積岩景觀（南港、內湖等地），一是年紀較輕的火成岩景觀（陽明山地區）。 氣　　候 其次，台北地區在冬季，來自海上的東北季風，其所挾帶的水分，經過起伏的山地丘陵的截留，造成大量降雨，使得台北盆地終年溼潤，完全沒有乾旱期，森林也全年翠綠茂密。而東北季風強勁的風勢，會有折枝等機械性傷害，形成植株矮化的東北季風林（風衝林）。此外，強風導致的低溫效應，也會使較高海

第一次見到「鳥人」，是在美國北部，蒙坦那州的冰河國家公園裡。 來自臺灣的旅行團，一旦深入美國本土的自然環境，最大的問題是吃的方面，因為在崇山峻嶺間不像大城市一般，可以找到中國餐館。遇到不適應西式食物的團員，一兩餐漢堡薯條下來，不滿的心情很可能就這樣積壓出現。 但是，帶「鳥人」先生的那一團，則完全不曾出過這樣的問題。雖然食物不適應的狀況不變，但是每當宣布下一餐是什麼的時候，大夥的不滿表情都來不及出現哩！就會聽見從人群中傳出這樣的由衷歡樂語聲。「太美了！太棒了！」「鳥人」先生會這樣開心地笑道。「真是太好了。」 這樣幾次下來，每個人都被他的樂觀感染，忘記了食物的不適應，忘記了車程的遙遠，到了行程的後段，大家居然動不動就把「太美、太好、太棒了！」掛在嘴上，渡過了九天非常愉快的自然之旅。 為什麼時時都能這樣快樂，保有這樣樂觀的生活態度呢？ 在冰河公園的寒帶森林中，「鳥人」先生帶著我們聆聽北美藍鏗鳥的

位於波多黎各-關尼卡「海洋伴侶濱海休閒旅館」的老闆，與經營本旅館的企業之一，對排放污水進入加勒比海域此嚴重違反淨水法案(Clean Water Act)之罪名認罪。 這間旅館的廢水系統，排放未經處理的生活廢水至加勒比海的卡拿各答海灘，至少8年以上。在被告與美國環保署兩造達成的認罪協議條文中，老闆班奈斯將面對3年緩刑、6個月的在家服刑（home detention譯註1）、及美金13萬罰鍰的處罰… 這家休閒旅館位於關尼卡旱林附近─獨特亞熱帶林地，已被聯合國科教文組織選定為國際生物圈保留區…關尼卡西方幾哩外，則是住著一群受擾動、便會發光照亮水域的螢光生物的著名淺灣─螢光海灣。壯觀的珊瑚礁就位在關尼卡和「海洋伴侶濱海休閒旅館」的岸邊。 規範美國水域各種污染物排放的淨水法案，是為了保護這些水域化學、生物等健全而制訂。藉由許可證照的發放來管理污染物排放量和無照排放非法行為。 「海洋伴侶濱海休閒旅館」

今年〈二OOO〉十一月，加拿大普選如火如荼，在嘈雜的鑼鼓聲中，妖魔鬼神，皆已出頭，五個政黨在競爭，最右派的是聯盟黨〈Alliance party〉，最左派的是新民主黨〈New democracy party〉，其他三黨〈自由黨，保守黨，魁北克黨〉夾在中間。　　 聯盟黨成立不到一年，是過去的改革黨，黨員牛蛇混雜，雖然也有謙謙君子，無知的流氓更多，最近一位聯盟議員候選人，公開大叫：「亞洲學生到加拿大，把溫哥華和維多利亞大學擠滿了，我們自己的學生反而進不了大學，這簡直就是亞洲人侵犯。」這使我想起歷史上中國人被稱為「黃禍」的話。這位候選人又說：「亞洲人提高了卑詩省的房地產價格，造成市場混亂。」如此違憲，違人權的歧視言論，造成了一些社會反彈，聯盟黨主席只說：「這種錯誤連政治老手也會犯，何況一個新人。」 　　 種族平等是法律語言，管不住人心，承平盛世還好，一旦經濟蕭條，失業率增高，紅脖子們〈Re

針對眾所矚目的核四案，謹提供下列看法供各界參考。 一、 核四計劃延緩招標與暫緩動工先例： 核四案於民國69年開始編列預算進行，但行政院在民國71年決定暫緩招標，民國74年時決定暫緩動工。 儘管70年經經建會核准進行核反應器、汽輪發電機之國外貸款及採購，卻於71年時因遭逢第二次石油危機，用電需求減緩，行政院延緩預定之招標作業。 民國74年時，因55位立委聯名要求暫緩停建核四、監察院要求重新檢討核四之必要性，以及電力過剩等原因，當時的行政院長俞國華於行政院會中指示，「在疑慮未澄清前，暫不必急於動工」而將核四工程延後執行。 這兩次核四工程之延緩執行，未聞任何有關「違法」或「違憲」之言論，且監察院於執行預算期間亦曾要求重新檢討核四必要性，顯見核四案為預算案並非法律案，是否興建為行政權的部份，行政院可依國家實際需要而裁決（參見大法官會議第391號釋憲文）。 立法院則於75年時