核廢料

日前媒體報導義大利商人早期曾將核廢料海拋台灣，引發國內議論。經三週調查，原能會昨（2）公布初步調查報告，並排除20萬桶核廢料海拋在台灣海域的可能。原能會同時宣布將推動「台灣海域環境輻射監測調查」，以彌補目前海域監測的不足。原能會說，外界懷疑蘇澳外海的沉船可能載著核廢，但分析後發現，核廢海拋與沉船的文件來源不同，可能是媒體將二份文件合併解讀產生誤解。不過，學者與民間團體認為還有疑點未澄清，查證過程應更嚴謹。核廢海拋台灣疑雲  原能會：排除可能性2月10日中央社外電引述義媒報導，義大利國會解密軍情局文件發現，1990年代義商柯梅利歐成立的ODM公司曾非法協助處理20萬桶輻射廢料，這批核廢料最後傾倒台灣海域。消息一出，引發國內議論，原能會也緊急成立專案小組進行查證。

「初步調查無法完全排除可能性。」義大利20萬桶核廢到底有沒有拋台灣海域，原能會17日向外界說明，表示就目前的事證，仍無法判斷相關真假，原能會更進一步及深入的查證，並推動執行台灣海域擴大輻射監測研究計畫，以確保台灣海域環境品質及國人健康安全。不過綠色消費者基金會董事長方儉批判原能會辦事不力，民間都已取得的解密資料，反而官方還沒取得，更批原能會身兼發展核能與防護的雙重職責，角色自相矛盾，應該盡早把監測防護的任務移出原能會，改由環保署接手，才可能保障人民安全。由於上週中央社外電引述義大利媒體報導，指出在義大利國會解密軍情局資料中，驚見有義大利貿易商非法協助北韓政府處理20萬桶放射性核廢料與有毒廢棄物，並傾倒於台灣海域，原能會因此展開查證工作，並承諾一週之內給社會解答。原能會專案小組17日下午公布初步查證結果，卻表示「未經確認」、「仍無法判斷相關真假」。甚至提出可能是義大利軍情局錯置當年台電規劃運

低放射性核廢料最終處置場址選址遇地方阻力，選址作業無法進行，原能會要求台電提出替代應變方案與蘭嶼貯存場遷場規畫二份報告。今（15）日原能會公布審查結果。原能會表示，台電的集中式貯存計畫採浮動時程，要等選址後的16後才能興建完成，可能一延再延，原能會「礙難同意」！原能會要求台電有明確時程，集中式貯存設施方案啟動後3年內完成選址、8年內完工啟用，否則就要開罰。在蘭嶼遷場部分，原能會也不滿台電缺乏與地方溝通的實質規劃，雖提出兩個可行方案，卻無結論。原能會表示，不會要求台電再補送計畫，而是要求台電公司依審查結論辦理。低放射性廢棄物替代方案要N+16年  原能會：難以接受雖經濟部已公告台東達仁、金門烏坵為低放射性廢棄物最終處置的建議候選名單，但在地方強烈反對下，公投程序無法進行。無法選出最終處置場址，台電被開罰1千萬元並依原能會要求提出「低放射性廢棄物最終處置計畫替代/應變方案」與「蘭嶼貯存場遷場規

義大利國會調查委員會8日解密一系列軍事安全情報局資料，共61份，其中一份資料顯示，在90年代，義大利商人柯梅利歐大約從1995年開始活躍，起初他靠着跟朝鮮政府合作，從興南灣一帶發跡。報告更具體提到，他涉嫌以2億2700萬美元的代價，非法協助處理20萬桶輻射廢料，軍情局認為，這批廢料最後被處置的地點是台灣海域。全國廢核行動平台理事長崔愫欣對此表示，如果這件事屬實，政府是必要有相關的調查，包含污染情況、傾倒地點及海域生物裡的放射線物質到底有多少；台灣環境輻射走調團召集人林瑞珠則直呼太可怕了，如果屬實顯然是違反禁止核廢料海拋的1996年倫敦公約，相關單位應該要徹查這件事情。而原子能委員會針對此項解密報告則表示，毫無所悉，會進一步去了解此資料的真實性。

原能會表示，將在2月15日前完成蘭嶼核廢料遷移計畫的審查，等於將蘭嶼核廢料遷出的進度，正式向前邁出了一步。原本台電公司應在2016年的3月選定低放射性廢棄物最終處置的場址地點，卻並無完成，也讓核廢料遷出蘭嶼的進度延宕。面對處置場選址的無解，原能會轉而將蘭嶼的遷場問題與處置場選址脫勾，要求台電在2016年年底前提報低放處置計畫的應變實施方案，以及提報蘭嶼貯存場的遷場規劃。行政院永續會也在2016年的11月3日成立「非核家園推動專案小組」，在核廢料處理議題中，「蘭嶼低階核廢料貯存場遷場」一項，也討論修訂遷場規劃。台電在2016年的12月，向原能會提報了「低放處置計畫替代應變方案的具體實施方案」及「蘭嶼貯存場遷場規劃報告」。原能會在春節前（1月26日）發佈新聞稿，表示預定於2月15日前完成這兩項報告的審查，屆時將把審查結果上網公開，並要求台電公司切實辦理。 

葡萄牙17日向歐洲聯盟提出申訴，指責西班牙未先評估環境衝擊，就在西、葡邊界附近存放核廢料。西班牙政府2016年12月底通過在中西部、距葡萄牙邊界約100公里的阿爾馬拉斯（Almaraz）興建核廢料儲存場。里斯本主張，馬德里違反歐盟2014年通過規定成員國就公共計畫「可能」對環境造成「跨境影響」，「啟動協商」的指令。外交部表示，「對社區法案有不同詮釋時」，向歐洲聯盟執行委員會（European Commission）提出申訴是「正常作法」，並表示西、葡友好關係不會受到影響。

立法院11日三讀通過「電業法修正案」，朝野黨團歷經多次協商，決定對電業管制機關、電價費率審議會、蘭嶼核廢場是否在2025年前遷離等條文進行表決，最後均在民進黨團甲級動員下，通過黨團版修正動議。 其中，在野黨團均主張電價審議會的非官方代表應過半，但民進黨版未明訂組成比例；國民黨立委廖國棟則堅持，若要放入2025年非核條款，也要同時遷出蘭嶼核廢場。最後通過民進黨團版修正動議，要求政府積極推動最終處置場，處理置於蘭嶼的核廢料。對於無法將遷出蘭嶼核廢場入法，民進黨立委管碧玲再三對此痛苦決定致歉。她說，若明知做不到還要放入法律，就是說謊。至於電審會保持組成彈性，她說明是因政府須對電價負責，維持彈性可因應不同時空的需要。

16日下午環署展開核一廠除役計畫二階環評範疇界定會議。雖然政府已經定調核一除役，地方居民也相當期待除役，但核廢料問題仍是糾結人心，貯存方式會是露天或是室內？最終處置會留在原地還是送向外縣市、甚至美國德州？仍是尷尬的最難問題。核一廠除役計畫環評在2015年起跑，一度因不確定的部分太多而遭擱置，今年5月初台電主動要求進入二階，相較於當時仍未確定是否除役，目前已經政策上已經定調。今次展開範疇界定，為的是確認後續在二階環評必須嚴審哪些項目。避免核一淪核廢最終貯存場  環委建議原地建綠電設施在上次（297次大會）結論中，要求要審慎評估廢水、水域生態與對核廢處理與貯存設施提出替代方案。此次台電報告中，除了提出在廠區西南側進行室外貯存的原方案外，又提了三個替代方案，包括在廠區西南側室內貯存、在廠內器渦輪廠房及日用油槽區以室內或室外方式貯存。會議中也確認，因應除役所需設置的高階核廢料乾式貯存場及低階核廢倉

核廢料何去何從？外傳台電擬在（準）無人島興建集中式貯存場，並比照國外在地下海底城貯存核廢料，台電17日晚間澄清「絕對沒有」，集中式貯存場為核廢料「中繼站」，未來僅規畫在室內地表貯存。中央社報導，台電日前已參照荷蘭、比利時及瑞士等國際作法，希望尋找無人島或準無人島，規劃興建放射性廢棄物集中式貯存設施；台電9月底已向經濟部提出集中式貯存場可行性評估報告。針對媒體報導，台電擬比照國外，在（準）無人島旁海平面以下約60公尺處，興建迴旋式海底隧道直通「地下海底城」貯存部分核廢料，台電今天晚間強調「絕對沒有」，集中式貯存場為貯存核廢料中繼站，未來僅規畫在室內地表貯存。台電進一步解釋，「貯存」是以工程方式處理核廢料，有一定的時間設計規劃，「處置」則是以地質等天然條件處理核廢料，並永久擺放在當地，因此，集中式貯存場不會興建在地底下，9月底提出的可行性評估報告，並未提到以「地下海底城」作為選項，但最終處置場

「選址不該將人口密度高低作為最優先的考量」「台灣自己的核廢料應該自己處理」「以行政區劃分選址公投範圍不公平」，對於核廢問題，這樣的聲音也不少。雖然台灣走向非核家園已是共識，但是已經產生的核廢料是棘手問題，如何共尋出路，而非落入弱弱相殘的悲劇，民間自發「民間核廢論壇」，在全國各地集結討論。15日下午，民間舉辦全國總場，並對外發佈共識，提出核廢問題應是全民一起面對，政府該盡快啟動核廢討論，尤其要求資訊公開，強調資訊公開將是所有條件的前提。全國廢核行動平台發言人崔愫欣指出，核廢問題早已迫在眉睫，燃料池爆滿的高階核廢料與蘭嶼暫存的低階核廢料，都為當地居民帶來數十年的威脅與恐懼。展開相關討論機制，政府不能再延宕。將核廢處置問題視為反核運動下一步的關注焦點，全國廢核平台在今年3月的反核遊行之後，展開一系列民間核廢論壇巡迴，以審議式民主的方式，找來各地草根組織參與，目前已完成北海岸、屏東、恆春、高雄、台

蔡英文總統昨（15日）持續展開部落之旅，重頭戲則是前進蘭嶼，與蘭嶼鄉親面對面談核廢料問題，在地鄉親強烈要求核廢料儘快遷出，希望年底前政府提出「具體時間表」。蔡英文表示，她會落實承諾，把核廢料從蘭嶼遷出去，但核廢料問題須分階段處理，政府會搭建一個讓相關單位、台電以及民間相互溝通的平台，共同研議未來台灣核廢料存放的問題，做好「非核家園」的配套準備，並將蘭嶼的核廢料處置列為最優先的討論項目，同時提供族人足夠的補償。蔡英文表示，歷任政府多次承諾遷出核廢料，但都未做到，顯然這問題需要中央政府、地方政府、蘭嶼鄉親一起面對與解決。蔡表示，台電核廢料儲存場設置在蘭嶼一事，侵犯了雅美（達悟）族人的權益，將由政院政務委員召集相關部會及學者專家成立調查小組，在族人的參與及見證之下，提出調查報告，務必釐清歷史的真相。至於有關補償機制，蔡英文說，政府將會與蘭嶼族人對等協商，找出合宜的補償方式。 有關原住民自治部分，

在連雲港市民抗議核廢料處理廠的示威尚未完全停息時，湛江市民週五（12日）也開始在網上抗議，並號召800萬湛江人起來拒絕核廢料。而湛江市規劃局和奮勇高新區都出面闢謠，稱沒有此事。在市民的持續壓力之下，連雲港政府10日宣布「暫停核循環項目選址前期工作」，一份關於該項目地址二選一的信息，就被披露在網上。根據中核集團旗下的中核瑞能招標信息顯示，早在今年4月，中核瑞能方面就對項目廠址進行了多項調查，如「土地利用及陸上資源、水及水產資源利用、 外部人為事件、與核事故應急相關的廠址環境狀況」等，並已經基本確定了二選一的廠址選項。除連雲港東陬山廠址外，廣東湛江的「奮勇高新區」的廠址也上榜。該消息立即引起了湛江人的警惕，一份題為「堅決抵制在湛江建設核項目」的呼籲書，迅疾在朋友圈傳播。一些市民呼籲，立即行動起來，阻止該項目落戶湛江，並要求政府對此給予說明。