運走風倒檜木未告知部落 慕谷慕魚封路抗爭

花蓮秀林的慕谷慕魚山區25日發生抗爭事件。林務局花蓮區林管處日前要運走木材下山,其中包括紅檜、扁柏等高價材,但當地屬銅門部落傳統領域,族人事先未獲告知與諮詢,大表不滿, 25日下午開始動員包圍、阻擋卡車,至今兩日,共聚集近百人。在部落堅持下,雙方26日傍晚7點將會舉行一場協調會,花蓮林管區處長吳坤銘已承諾出席。
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銅門部落提供
花蓮林區管理處副處長黃麗萍接受記者採訪時說明,此次是因當地有風倒木,工作站以簽呈申請經風倒木載運到工作站方便管理,因為這屬於國家資產,而且工作站有監視器便於管理。簽呈經處長同意,因此以小額採購,雇廠商搬運。前往搬運過程中,雖有花蓮處工作人員陪同押車,但當廠商面對族人,只以估價單說明,花蓮處人員也無法進一步證明,才造成此次誤會。
東華大學民族發展暨社會工作系教授施正鋒則認為,當地明確屬於傳統領域,不論依照《兩公約》或《原住民族基本法》,從中取用資源都應取得部落同意或參與。

部落:我們要的是尊重

居民余欣蘭表示,林務局向他們指稱這些倒樹是在林班地內,為國有財產,他們是依法清運國家財產,以維持山區道路暢通及預防土石流災害,並沒有通知部落的必要,而這些木材將依法拍賣,所得則會入國庫。
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將遭遇下山木材
「我們不是因為要那些木頭,我們要的是尊重。」抗爭超過24小時的銅門部落認為,那些樹木處於部落傳統領域,應該回歸山林,交由部落討論如何處理,而非運下山。部落主席Masaw強調,林務局應該與部落妥善溝通,若想運走,至少應該先告知部落。
族人也懷疑林管處並非清理道路上的風倒木材,而是開一條新路,這些木材可能根本不是風倒樹。因為這些木材不但多屬高價,直徑更都超過50公分,樹齡推估至少百年,市價有上千萬元,而且在包圍過程中,明顯聞到樹香撲鼻、也看到整齊的新傷口,認為是最近砍鋸所造成的。(編後註:參見補充報導
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「到底誰才是山老鼠?這樣以後我們不會相信林務局了。」余欣蘭強調,該地區除了是林班地,也是部落傳統領域,但是目前政府並不承認傳統領域的身份,林務局更對族人的一舉一動嚴加限制「碰一下都不行」而動輒開罰,如今林務局卻自己砍樹下山拍賣,讓部落難以接受。
余欣蘭提出「原住民基本法第21條」認為林務局應該要尊重當地部落傳統,讓林木躺在原處。部落將在協調會中除了要求把樹林在原地外,也會再次爭取雙方共管與更多的對話。

林管處:改善  未來將發正式公文告知

面對部落抗爭,黃麗萍指出,肯定族人守護山林的好意;此事件也讓花蓮處檢視過程需改善之處,也收集相關意見,未來將以正式公文知會村長以及部落,具體告知有多少車子、人員進入部落做甚麼事情,今天晚上也會和處長親自到部落道謝,說明此次處理未盡之處,以及未來處理的方向。
至於傳統領域內的風倒木,到底能不能直接取走管理?黃麗萍表示,目前原民會尚未公告那些土地屬於傳統領域,又屬於哪個族群以供參考;牽涉到傳統領域是必須更謹慎面對,只是此次事件是單純的誤解,希望能朝解開誤解處理。

學者:依法應取得原住民同意

施正鋒表示,類似的爭議不是第一次了。該地明確是銅門部落的傳統領域,不管是從近年獲得重視的《兩公約》或是《原基法》21、22條來看,在原住民族土地上的資源利用等行為,需取得原住民的同意或參與,及建立共同管理機制。
之前司馬庫斯的風倒櫸木案,族人取用風倒木遭起訴的官司,最後族人獲得勝訴,證明部落取用傳統領域資源的合法性。施正鋒說,「法律跟判例都在那裡了,不能只是參考用。」

參考資料

 

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