3月7日上午，中國全國人大北京團舉行全團會議，國家環保部部長周生賢列席北京團。他表示，北京治理PM2.5應該重在控制汽車。北京的PM2.5和廣東的PM2.5是不一樣的，它本身有結構的問題，也有毒性大小的問題。北京的情況是VOC占比比較高，這說明最大的「貢獻」在於汽車，所以需要重點治理。
周生賢表示，北京市PM2.5嚴重的原因在於北京獨特的「天時地利」。當地面上特別是在900-1000公尺高度形成了低溫層時，空氣當中的硫酸鹽、硝酸鹽、VOC這些成分就很快聚集形成顆粒，就是PM2.5。北京從歷史上就有聚氣之說，而且空氣不流通，現在污染嚴重，就容易連續出現灰霾天氣。2010年北京市灰霾天氣出現32天，2011年則是46天。