日月潭向山觀光旅館BOT案，將在11月23日進行環評初審，這件日月潭畔的最大開發案終於登場，代表著日月潭邊最後一處腹地開發殆盡，讓日月潭邊湖岸緩坡地，將是圍繞著大大小小的高樓旅館。
向山開發案，實際分成向山行政、遊客中心與向山旅館BOT二塊地區，遊客中心已經建設完成，在年初啟用，旅館BOT案則在近日送進環評。整個向山開發案，以先開發遊客中心大面積整地，再帶進旅館BOT的挾帶過關方式進行，並且在旅館BOT之後，還規劃一條向山到車埕的纜車BOT案。
日月潭風景管理處提出向山旅館BOT促參計畫，理由說明是因為日月潭周邊地區旅館住宿(含民宿)供給量為2,194間，到民國101年之住宿需求預測為3,336間，日月潭地區的住宿設施無法滿足未來需求，所以針對長遠發展需求，規劃日月潭向山觀光旅館開發計畫，客群目標針對高經濟遊客與中國遊客。
向山BOT觀光旅館案在2009年簽約，由香港寶聲集團之仲成大飯店得標開發，成為港資以外資身份參與台灣BOT公共建設案，迴避掉中資參與的問題，也讓中國企業在日月潭邊插旗成功，建立第一間豪華旅館灘頭堡，並且委託國內企業代為管理營運，以及國內電視台協助行銷。
觀光旅館開發案面積約2.7公頃，投資計畫書分成二期開發，第一期開發265間客房的觀光旅館，第二期開發101間Villa及會館，營運期為50年。標案中規定，土地租金以每平方公尺年息3040元，再打六折優惠計算，2.7公頃土地年租金約5千萬元，營運權利金則以旅館每年收入3.5億以下，最少收取3％約1千多萬權利金，租金與權利金年年遞增。這樣的條件下，粗估財團一年只需付出6千萬，即可取得年收入3.5億以上的BOT利益，若以46年計算（扣除4年開發期），扣除宣稱30億的開發經費，50年仍有至少百億利潤。
這樣港資BOT引發另一個爭議，國家出租土地BOT，年收入6千多萬，卻創造財團每年至少3.5億元收入，並且由港資得標參與投資，無異是讓外國企業拿國家土地在台灣賺錢，這種賺小錢賠上大土地的算法，倒底是台灣佔便宜，還是中國賺大錢？
整件開發案引發的憂慮，日月潭湖岸已是高強度的開發，完全破壞日月潭原有的自然景觀，並且事業廢水的排放，引入觀光遊客的水上遊憩，也讓日月潭的水質面臨污染危機。並且日月潭幾年來人滿為患，造成旅遊品質下降，遊客人數遽降，一旦開發大型旅館，又是加重觀光人潮的壓力。
更重要是，日月潭在定位上為水庫，歸屬經濟部管理，幾十年來放任不斷開發，違背水庫集水區等管理規範，現今又進行更大規模的BOT開發案，無異形成最壞的示範，也讓台灣其它水庫集水區居民抱怨，不許百姓種田，只許財團蓋樓的特權現象。
其實在國外，對於湖濱、海邊等自然地區的開發，多年來嚐到環境破壞的惡果，都開始進行環境減壓，恢復自然景觀，以及保護湖濱海邊的生態，減少湖濱、海邊的開發，遊客在外圍村落、旅館居住，遊玩再進入核心區，只有台灣還拼命開發湖濱海邊的第一排。
另外，日月潭長期是邵族世居地，在百年來不斷被搬遷後，一直有傳統領域的爭議，向山開發案提出後，人數稀少的劭族，根本難以反對，甚至在生計依賴業者及政府之下，更難出面反對。今年邵族人登上拉魯島，要求政府歸還屬於邵族的傳統領域，但是爭議還未釐清，土地就一塊塊被開發殆盡。
甚至在向山旅館BOT案提出後，召開的地方居民說明會，官方公佈的資料中，竟然只有不到十位居民參加，失去在地溝通的意義，但是也被視為走完居民溝通程序，將環評書送進環保署審查。
向山觀光旅館BOT開發案，至今是日月潭最大型的旅館開發案，也意味著日月潭畔最後一塊腹地消失，但是日月潭商機驚人，在向山旅館BOT案之後，更有財團覬覦魚池茶改分場的土地，讓日月潭陷入無止無盡的開發潮中。
向山BOT港資進場，土地正義問題從謀利財團提昇到跨國失血，讓日月潭走向中國富豪觀光特區的異樣發展。
參考資料
※本文轉載自飄浪。島嶼