全球長期平均升溫跨越1.5°C的可能性正在增加。聯合國環境規劃署（UNEP）最新報告指出，即使各國完整落實現有氣候計畫與額外淨零承諾，預期全球升溫峰值仍約為1.8°C。面對1.5°C可能短暫被跨越，氣候治理的焦點也開始從「避免超標」，延伸到如何限制過衝（Overshoot）幅度、壓低達峰（Peak），並在未來進入下降（Decline）。減碳之外，調適與韌性也將成為下一階段的重要課題。
全球升溫1.5°C，正逐漸從一項需要避免的風險，成為國際社會必須開始準備因應的情境。
聯合國環境規劃署（UNEP）2026年發布《有限過衝：因應超越1.5°C挑戰與復甦路徑（Limiting Overshoot: Navigating exceedance of 1.5°C and pathways towards return）》報告指出，目前全球減少溫室氣體排放的速度，仍不足以避免長期平均升溫在未來幾年跨越工業化前水準1.5°C。即使在相對樂觀的情境下，假設各國完整落實國家氣候計畫，並達成額外的長期淨零目標，預期全球升溫峰值仍約為1.8°C。
但跨越1.5°C不等於氣候行動就此失去意義。UNEP強調，1.5°C仍是全球長期氣候目標，只是必須開始思考，如何從1.5°C以上重新回到1.5°C。在這條路徑中，升溫超越多少、維持多久，以及是否能在峰值後讓整體溫度下降，都將影響人類與生態系統承受的損失。換句話說，即使1.5°C可能被跨越，只要避免額外零點幾度升溫，或是縮短一段超越時間，仍能降低氣候風險與損失。
UNEP將此稱為「過衝、達峰、下降路徑（Overshoot, Peak and Decline pathway）」。其中的過衝（Overshoot）並非理想或可以接受的選項，而是在現有條件下，透過更快的減排、調適與長期淨負排放，降低超越1.5°C所帶來的風險，同時保留未來重新回到1.5°C的可能。
「過衝、達峰、下降路徑」是什麼？升多高、維持多久都將影響風險
一般所稱的過衝（Overshoot），是指超越某項限制或目標；在氣候科學中，過衝路徑（overshoot pathway）則進一步包含全球暖化先超過特定溫度目標，之後再重新下降至該水準以下的過程。
UNEP將「過衝、達峰、下降路徑」進一步拆成四個相互連結的階段：
- 首先是「超越（Exceedance）」，也就是全球長期平均升溫跨過1.5°C
- 接著進入「平台與峰值（Plateauing／Peak）」，全球升溫在1.5°C以上達到最高點，並可能在開始下降前維持一段時間
- 第三個階段迎來「下降（Decline）」，全球平均溫度由峰值逐步降低
- 最後則是「穩定（Stabilization）」，溫度回到1.5°C或以下並逐漸穩定。
每階段所面對的風險並不相同。UNEP指出，峰值之所以重要，在於許多氣候衝擊會隨溫度增加呈現非線性變化；「過衝」持續時間愈長，生態系、基礎設施、制度與社區承受的累積壓力也愈高；到了「下降」階段，部分影響可能隨氣溫降低而減輕，然其他影響仍可能持續數十年甚至數百年之久。
這也代表，跨越1.5°C後的氣候政策，不能只是等待溫度自然下降。峰值前，全球必須快速削減溫室氣體排放，降低升溫幅度；到了峰值附近，則需要達成至少淨零排放並持續深度脫碳。進入降溫階段後，全球甚至需要長期維持負排放（net-negative CO₂ emissions），才能真正推動全球溫度下降。因此，淨零並不是氣候治理的終點，更像是從升溫走向降溫的一個重要里程碑。
即便降回1.5°C，生態與社會不一定同步復原
然而，即使全球溫度進入「下降」階段，也不代表所有氣候影響會同步消失。
UNEP指出，跨越1.5°C後，海平面上升、生態系損失、極端高溫、野火，以及冰層、海冰、冰川、永凍土與積雪等冰凍圈變化，都可能進一步加劇。以冰川為例，在報告中提到的特定升溫情境下，至2100年全球冰川可能損失超過四分之一，並使海平面上升約9至12.5公分，同時永久改變部分地區的水資源供應。
自然系統所提供的各項功能也可能受到長期影響。報告指出，當全球暖化由1.5°C增加至2°C，多部門風險暴露可能增加一倍；若由2°C進一步增加至3°C，則可能再次翻倍。極地與高山冰川損失、海平面持續上升，以及全球生物多樣性分布與組成改變，都可能形成持續性影響。
人類與經濟系統也將面臨進一步風險。在缺乏有效調適的情況下，全球糧食產量到2050年可能下降最多14%；更頻繁與強烈的熱浪、營養相關疾病，以及病原體跨物種傳播風險，也可能增加健康負擔。城市與基礎設施亦將面對更強烈的熱浪與洪水，並伴隨能源需求、消費成本、保險及金融體系壓力上升。
而這些影響可能具有長期甚至不可逆的特性。即使全球溫度日後下降，海平面仍可能持續上升數百年，部分冰川、生態系與生物多樣性損失也可能持續；社會也可能已經歷人口遷移、基礎設施投資及發展模式轉變。
減碳之外，調適成為「氣候過衝」時代另一項核心任務
UNEP報告並沒有因為1.5°C可能被跨越，而降低減碳的重要性。相反地，報告不斷強調減緩（Mitigation）與調適（Adaptation），這兩項任務不分先後，必須同步實行。在「過衝」情境下，前者影響升溫峰值及超越時間，後者則關係到人類與自然系統能否降低期間所承受的氣候損失。
目前的調適方式仍存在落差。報告表示，許多調適行動偏向短期、單一部門與漸進式改善；即使已經開始實施，也很少真正形成轉型。而缺乏長期方向與彈性的規劃，還可能導致錯誤調適（maladaptation），使得既有脆弱性持續存在，甚至創造新的風險。
UNEP因此特別提出轉型式調適（Transformational Adaptation）。相較於只調整現有系統，轉型式調適著重處理造成氣候脆弱性的根本因素，此範圍涵蓋制度、治理與實際行動，並隨著氣候條件變化持續調整，而不是一次性的措施。
UNEP將全球因應「氣候過衝」的行動分成三個相互連結的階段。
全球溫度接近並開始跨越1.5°C時，進入立即因應（Immediate response）階段，需透過深度減排以降低暖化速度，包括削減甲烷及其他短生命週期氣候污染物；並同步採取調適措施，優先保護較脆弱的人群與生態系。當接近升溫峰值時，則進入因應與控制（Coping and containment）階段，此時除了持續深度脫碳外，也要同時建立社會韌性，管理氣候風險最高時期可能帶來的衝擊。而進入溫度下降與穩定後，則來到長期韌性（Long-term resilience）階段，這時則需要持續維持淨負排放，同時提高永續性與韌性，並持續處理已經達到不可逆極限的影響。UNEP特別提醒，若調適不足，頻繁的氣候衝擊可能迫使政府將持續投入災後應變，在財政與制度有限下，使原本可用於長期減碳與調適的資源被排擠；如此一來，氣候衝擊不僅造成損失，甚至可能反過來削弱持續推動減碳的能力。
相對而言，預防性的調適投資可以降低後續危機處理成本。報告引用研究指出，在中低收入國家，每投入1美元於氣候韌性基礎設施，約可帶來4美元的避免損失，而事前投入調適，也有助於降低災害發生後的補救成本、改善長期財政表現。
這也是UNEP強調轉型式調適的重要原因：調適不只是承受氣候衝擊的防禦措施，也是在高風險環境下維持社會持續減碳、投資與發展能力的基礎。
從淨零走向淨負排放，全球氣候治理進入下一階段
從報告的路徑來看，國際氣候治理的時間尺度也正在被拉長。
首先，2050淨零不能再被理解為氣候行動的終點。若全球溫度已經超越1.5°C，要重新讓溫度下降，就需要讓二氧化碳移除量高於殘餘排放，形成持續淨負排放。報告指出，如果全球行動只停留在淨零溫室氣體排放，即使升溫峰值控制在約1.8°C，回到1.5°C的時間仍可能落到22世紀後半。
不過，「二氧化碳移除（CDR）」也不是延後減碳的替代方案。其部署受到技術成熟度、成本、土地、水與能源需求，以及治理能力與社會接受度限制，大規模部署還可能與生物多樣性、糧食安全及其他永續發展目標產生權衡。UNEP因此強調，要讓「二氧化碳移除」可信地支撐未來淨負排放，不只是技術擴張，也需要治理、監測、融資與國際合作同步建立。
同時，國際合作也必須隨「氣候過衝」現實調整。報告認為，各國需要強化國際合作，增加氣候融資、技術移轉與能力建構，並讓政策及制度能因應從超越、峰值到降溫的不同階段，氣候治理不會在達成淨零後告一段落，而必須隨風險與任務持續演變。
在這過程中，公平與正義仍是其中的重要原則。UNEP指出，具有較高歷史責任與較強行動能力的國家應採取更快、更積極的行動；受到氣候變遷影響較嚴重的國家，也應參與全球決策及減緩與調適行動。多邊合作將有助於跨國與世代管理的共同風險，避免歷史責任與資源較少的國家承擔更大的氣候負擔。
從供應鏈到保險，氣候韌性進一步進入企業營運
此次報告雖然主要聚焦在全球與公共治理，但從報告所描繪的風險與轉型路徑來看，對企業而言，也有幾項值得注意的訊號。
首先是基礎設施及金融風險。UNEP指出，跨越1.5°C會提高基礎設施相關的財務風險，隨著氣候風險增加，部分基礎設施資產的可保性可能下降，若再加上債務與財政壓力，更可能進一步限制韌性升級與基礎設施改造的投資空間。在此同時，供應鏈同樣可能受到影響。報告表示，氣候衝擊與地緣政治不穩定可能干擾建築材料與能源供應。若能增加跨區域、跨氣候帶的供應商備援，則可提高面對中斷事件的韌性。
對企業而言，減碳目標除了關注排放表現外，廠房、能源來源與供應鏈在更高溫、極端氣候及保險條件改變下能否持續運作，也成為新的風險面向。
其次，淨零目標也需要放進更長期的氣候路徑來理解。UNEP認為，未來政府可能需要建立新的政策框架與制度，以擴大「二氧化碳移除」、管理長期碳移除責任，並向私人部門提供更清楚的投資訊號。對企業而言，這代表著今日的減排投資、碳移除策略與高碳資產決策，都可能受到未來更長期的淨負排放要求影響。
最後，轉型式調適也需要更多私人資本支持。報告指出，支持轉型式調適可能需要新的金融與治理架構，其中包括混合融資，以及在公共資金之外增加私人部門參與。
從這些變化來看，「氣候過衝」下的企業氣候議題，將不再只停留在「減多少碳」──供應鏈是否具有備援能力、資產是否能承受更高氣候風險、保險與融資條件是否改變，以及長期投資是否符合淨零至淨負排放的轉型方向，都將逐步成為企業風險管理的一部分。
1.5°C之後的每一步都仍然重要
全球長期平均升溫跨越1.5°C，雖然表示氣候行動將面對比過去更困難的環境，但UNEP並未將「過衝」視為氣候行動結束的訊號，而是氣候治理進入更複雜階段的開始。
「過衝」的幅度、時間與後果仍受到當前選擇影響。近期減少二氧化碳與甲烷排放，能限制升溫峰值；提早進行調適與韌性投資，可以降低氣候衝擊對社會與制度能力的消耗；升溫峰值之後，能否長期維持淨負排放，則將影響全球溫度能否真正進入「下降」階段。UNEP將限制「過衝」視為目前剩下的最佳選項：盡可能壓低升溫峰值、縮短全球溫度高於1.5°C的時間，在持續調適的同時保留重新回到1.5°C的可能。
對企業而言，氣候策略也將從降低自身排放，進一步延伸至如何在升溫與氣候風險持續增加的環境下，維持減碳、調適與營運能力。資產、供應鏈、保險與長期投資，也將成為企業評估氣候風險與韌性的重要面向。
