屈冬玉當選聯合國糧農組織新幹事,將肩負引領全球糧食系統走向健康和可持續發展之路的重要責任。

英國政策研究機構查塔姆研究所傑出訪問學者蒂姆‧伯頓表示,如果我們想要保衛自身健康和自然環境,就必須抓緊時間改變現有的糧食生產與消費模式。
北京時間6月23日,聯合國糧農組織各成員國以一國一票的方式進行無記名投票,中國候選人屈冬玉獲得超過半數投票,打敗法國籍候選人凱薩琳‧卡特琳以及喬治亞籍候選人大衛‧基爾瓦利澤,當選該組織首位中國籍幹事,首次任期四年。
伯頓表示「全球糧食系統正站在十字路口」。
他補充道,目前這種追求大量廉價高卡路里澱粉類作物的糧食系統如果不進行大刀闊斧的改變,我們將會繼續對整個地球乃至人類造成破壞。
在現在這個關鍵歷史時期,聯合國糧農組織為這場全球糧食辯論定下了基調。伯頓表示,即將離任的糧農組織總幹事若澤·格拉齊亞諾·達席爾瓦來自巴西,他將營養與可持續性定位為全球糧食發展願景的核心思想,其繼任者能夠繼續秉持這個原則將十分重要。
他說,「貿易戰關係到每個人,而且會產生危險的中期經濟後果。」
政治還是政策?
屈冬玉於2011年開始擔任中國寧夏回族自治區副主席,並就此開始了他的政治生涯。
據報導,屈冬玉得到了不少拉美國家的支持,其中最引人矚目的還是巴西。在如今緊張的中美貿易局勢之下,巴西正日漸成為中國重要的農產品合作夥伴。
羅格裡格斯表示,這主要是因為中巴兩國近年來的貿易合作更加緊密,而且雙方經濟在本質上具有互補性。
伯頓說,屈冬玉對美國的大農業模式和通過生物技術創新提升作物產量的前景並不看好,而另外一位候選人卡特琳似乎卻對其持更為支持的態度。她曾表示如果當選,可能會力推改變目前歐盟對轉基因農產品和農業化學品的限制政策。
墨西哥國立自治大學(UNAM)農業經濟學家尤蘭達·特阿帕伽表示,美國支援的大農業模式從環境和經濟角度來說都存在根本性缺陷。
農業必須依靠健康的土壤環境和可靠的水循環系統。但是,人們卻將其看作與其他行業並無二致的社會經濟分支。
特阿帕伽表示,「工業化生產從能源與自然運轉規律的角度來說是最大騙局」。她指出,那些包括肥料和燃油機械在內的必要投入以穀物形式產生的能量遠低於對其投入的能量。
她表示,由於農作物——以及利潤主要取決於不可預測的天氣模式,所以國際資本也無法應對農業投資帶來的高風險。
「這就像投資了一個沒有屋頂的床墊工廠,一旦下雨你就會失去一切。」
羅格裡格斯曾在2003年到2006年擔任巴西農業部長,他承認農業活動存在高風險,並批評補貼政策擾亂了市場秩序。
他告訴「中外對話」,「當富裕國家干預貿易和價格時,沒有補貼的發展中國家生產者就會失去市場份額。」
伯頓說,這些國家支援的工業化生產模式創造了一個氣候「惡性循環」。
從工業化生產到小規模糧食系統
工業化糧食生產導致了一種極不正常的現象,大約8.2億人缺乏基本的食物,而以加工穀物和添加糖為主的膳食結構卻讓超過20億人變得肥胖。
伯頓說,此前我們對抗饑餓的多方努力側重的都是卡路里攝入,而不是營養的攝入。
特阿帕伽對現有的單一種植和作物專一化提出了警告,認為殖民文化到來之前,拉丁美洲的飲食結構豐富,完全能夠滿足當地居民日常需求。
特阿帕伽表示:「這樣做產量肯定不及專一化的生產體系,但是卻能獲得積極的回報。這相當於創造了一個天然屏障,保護作物免受蟲害破壞。單一種植玉米的情況下,一旦感染了病蟲害,整片地都會遭殃,但如果間作了其他作物,蟲害的蔓延就會被控制住。」
國際環境與發展研究所(IIED)非正式糧食系統研究員亞曆杭德羅·瓜林表示,聯合國糧農組織大會提供了一個機會,讓我們重視和支持地方小型農業生產,這種生產模式主要依靠的是家庭(特別是婦女)的勞作,能夠給貧困人口帶來更多好處。
他說,這一農業系統被糧農組織忽視了太長時間。
「糧農組織需要與那些真正參與貧困人口糧食系統工作、並從中獲益的人合作,必須將他們看成是我們在提高糧食系統的公平性和可持續性過程中的重要盟友。」
羅格裡格斯同樣認為我們需要更營養、更健康的食物,但是他也指出,在經濟全球化的環境中,只有比其他國家通過可持續的方式生產的產品價格更低,本地生產才有意義。
「成敗與否,就在這十年了。」 伯頓說道。
