《中國省域經濟綜合競爭力發展報告（2014-2015）》指出，當前，中國生態環境形勢嚴峻，霧霾、水污染、土壤污染等事件頻發，環境承載能力已經達到或接近上限。
報告指出，為了順應人民群眾對良好生態環境的期待，應該以提高環境質量為核心。報告認為，推動綠色轉型發展、改革生態環保制度、提升環境治理能力是實現這一目標的關鍵和重點，需要率先突破。
報告建議，加快建立系統完整的生態文明製度體系，實行最嚴格的源頭保護製度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環境治理和生態修復制度，改革生態環境保護管理體制，用制度保護生態環境。同時，加快改革環境治理基礎制度。