在環保部門工作了20多年的環保部副部長張力軍表示，長期以來，污染家底不清一直是困擾環保工作的難題，都說此處有污染，但主要污染物是哪一種，污染程度又如何，幾乎沒人能給出明確答案。
污染沒有明白賬，直接導致環保投入的不確定性。一個地方每天的污水產生量、垃圾產生量、危險廢物產生量有多少，分布區域怎麼樣，摸清了這些情況，才能有的放矢地建設污水處理、垃圾處理、危廢處理設施這些問題。此外，也必須有科學的數據來支撐，情況搞清楚了，才能把有限的環保資金投到最需要治理的區域、領域，好鋼用到刀刃上，從而更有效地治理污染，改善環境質量。
然而，從中國目前情況看，一些地區污染治理設施嚴重超前，就是不了解地區污染狀況、盲目投資的結果。