根據發展改革委會同中宣部、財政部、環保部、教育部等部門共同製定的《十二五節能減排全民行動實施方案》，中國將陸續把節能減排活動從企業、機關、學校、家庭延伸至軍營、農村等各個角落，開展全民節能減排行動。《方案》還要求公務用車按牌號尾數每周少開一天。
根據《方案》，中國將開展節能減排家庭社區行動、節能減排青少年行動、節能減排企業行動、節能減排學校行動、節能減排軍營行動、節能減排農村行動、節能減排政府機構行動、節能減排科技行動、節能減排科普行動、節能減排媒體行動。
根據節能減排政府機構行動計劃，全中國政府機構公務用車按牌號尾數每周少開一天，開展公務自行車試點，機關工作人員每月少開一天車；倡導政府機關在用電高峰每天少開一小時空調，上下兩層樓不乘電梯。