2007年是江蘇省南京的「小康決戰年」。南京為此將投入100多億元提升環境品質。南京市環保局長嚴蘇揚表示，目前南京全面建設小康社會的環境指數達77.3分，雖比上年提高了2.8分，但距80分的達標底線還差2.7分，其中水環境等4項指標拖了後腿，成為最大弱項和瓶頸。
小康環境品質指數要達到80分的及格線，水環境功能區達成率必須提高到70％以上，在鞏固提升現有17個達標斷面的基礎上，必須還要增加3個～4個穩定達標斷面。這是當前全面達小康環保任務中最大的難點和重點，只有通過減排工業和生活廢水的COD才能確保增加達標斷面的數量。