美國總統布希於12月18日簽署與印度達成的歷史性民用核子協議，使之成為法律，但專家表示，雙方針對這項複雜交易的具體細節勢必還得面臨棘手談判。美國國會終於在今年12月9日批准這項協議，該協議容許美國出口民用核燃料及技術予印度。
儘管協議終於簽署，專家指出，仍有重大障礙待克服。美國智庫「外交關係協會」的科學技術專家李威指出，在協議正式執行前仍得採取諸多措施。這些措施包括設計出一項納入一切相關技術細節的雙邊協議，以及能獲國際社會認同的印度核子防護措施。這項名為「123協議」的雙邊條約，將是界定該交易的核子商機相關條件的唯一具拘束力文件，美國商會表示，該交易可能替美國企業帶來高達1000億美元龐大商機。
此雙邊協議必須再獲美國國會批准，美國國會2007年將易主，改由民主黨掌控，而民主黨素以強烈反擴散立場著稱，未來發展仍屬未定數。