聯合國1月初發布《2024年世界經濟情勢與前景報告》，根據這份預測，2024年不太好，經濟成長將放緩，通膨隨時可能捲土重來，前途艱難。
報告開頭就說，儘管2023年的世界經濟比預期中的強勁，但這不過是「表象」，掩蓋了暗潮洶湧的短期風險和結構性脆弱，除了中東和烏俄的衝突升溫，全球貿易低迷、利率持續居高不下之外，氣候災害加劇也為2024年的全球經濟成長蒙上一層陰影。
聯合國指出，風險和不確定性揮之不去，全球GDP成長率預計將從2023年的2.7%放緩至2024年的2.4%，預計2025年將溫和改善至2.7%，但仍將低於疫情前3.0%的平均成長率。雖然世界經濟2023年避免了最糟糕的衰退情況，但長期低成長的陰影依然存在。許多發展中國家，特別是脆弱國家和低收入國家的前景依然疲弱，使全面恢復疫情期間的損失變得更加渺茫。
大型經濟體成長進一步放緩
美國仍是全球最大的經濟體，在2023年表現出色，但預估成長率將從2023年的2.5%降至2024年的1.4%。報告分析，強勁的消費支出讓美國2023年優於預期，但在家庭儲蓄下降、利率高檔和勞動力市場逐漸疲軟下，預計2024年消費者支出將減弱，投資保持低迷。雖然硬著陸的可能性已大大降低，但美國經濟將面臨來自勞動力、房地產和金融市場惡化的重大風險。
歐盟2024年預估成長率1.2%，高於2023年的0.5%，主因消費者支出回升，價格壓力緩解，實質工資上漲，勞動力市場保持強勁。
日本預計從2023年的1.7%放緩至2024年的1.2%，通膨上升可能代表日本持續20多年的通貨緊縮將結束，但主要貿易夥伴中國和美國成長放緩，預將減緩2024年淨出口。
中國受到內外不利因素影響，擺脫COVID-19相關封城措施的經濟復甦比預期更為緩慢，2023年成長達5.3%，較2022年的3%上升，透過降低政策利率和抵押貸款利率，增加公共部門投資等推動成長。報告表示，中國消費者信心持平，房地產持續疲軟、外部需求不振等影響了固定投資、工業生產和出口表現，預期2024年的成長將溫和降至4.7%。
南亞的GDP在2023年估將成長5.3%，預計2024年將成長5.2%，主因是印度的強勁擴張。報告指出，印度仍然是世界上成長最快的大型經濟體，預計2024年將成長6.2%，略低於2023年的6.3%，原因是國內需求強勁，製造業和服務業強勁。
聯合國：我們尚未脫離地緣衝突與氣候危機的險境
「地緣政治衝突和氣候危機相關的極端氣候事件的進一步惡化，恐再次推高能源和糧食價格，引發通貨膨脹。」報告警告。聯合國經濟及社會事務的經濟分析及政策總監慕克吉（Shantanu Mukherjee）在記者會上說：「我們尚未脫離險境。」
該報告預測，高糧價將持續，特別是在南亞、西亞和非洲一帶。原因除了地方貨幣疲軟，還有氣候災害加劇。
2023年，創下史上最熱的一年。根據歐盟氣候監測機構「哥白尼氣候變遷服務」（Copernicus Climate Change Service）的最新數據，去年地球均溫比工業革命前高出1.48°C，離《巴黎協定》的防火線1.5°C僅一步之遙，但科學家預測2024年只會更熱，1.5°C的底限恐將不保！而每升溫1度，都會帶來的更大災難，更兇猛的暴雨、洪水、乾旱、熱浪、野火、海平面加速上升。
2023年是聖嬰年，全球降水大亂，東南亞、南亞、中美洲、非洲南部等恐發生乾旱；太平洋中部可能出現颶風和暴雨。不正常的降水將影養糧食產出，米、麥、玉米等重要作物可能大漲，衝擊糧食安全。
聯合國估計，2023年有2.38億人陷入糧食嚴重不足，較前一年多了兩千多萬人。
台灣所在的東亞，「隨著氣候變遷引發的極端天氣事件在亞洲發生的頻率和強度日增，東亞的經濟損失將越來越大。」報告指出。
長期來看，聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）估計，2100年氣候變遷將造成全球GDP縮水10%～23%。
這更將導致全球投資縮水。報告指出，2023年全球能源投資優於全體投資，更是COVID-19疫情以來連續三年成長。然而，這些投資的成長速度還不足以讓各國在2050年前實現淨零排放目標。在再生能源領域，投資缺口仍然很大，特別是在發達經濟體和中國之外。與此同時，對化石燃料的投資也在上升，2022年和2023年超過了疫情前的水準。
永續救急有哪些關鍵優先事項？
為了確保經濟成長和永續，該報告列出了救急的關鍵優先事項，包括：
- 重振多邊貿易體系
- 改革開發金融和全球金融架構
- 解決窮國的債務挑戰
- 大規模擴大氣候融資
這些，都是錢。
該報告預估要促成全球能源轉型，必須在2050年之前挹注150兆美元（約4665兆台幣）；光是能源產業轉型，每年就需要5.3兆美元（約165兆台幣）。
別說5.3兆美元，目前富國承諾每年對窮國提供的氣候融資是1000億美元（約3.1兆台幣），不到目標的2%，真的是杯水車薪，而且跳票十多年，2022年才終於達標。另外，還有遲到30年，2023年聯合國氣候大會COP28上終於同意啟動的「損失與損害」（Loss and damage）基金，首批獲捐近8億美元，但長期可預測的資金來源仍舊未明。
然而，這些融資多為借貸，要付利息，許多氣候受災國因此陷入困境：出口萎縮已經影響經濟成長，如今長期高利率，借貸成本提高，信貸條件收緊，資本出逃，貨幣貶值，無疑雪上加霜。極端氣候事件的加劇將更進一步提高未來的財政和債務風險。他們發現，要顧經濟，繳利息，同時投資氣候，變得越來越困難。
該報告統計，2022年有50多個開發中國家的利息支出超過總預算的10%，有25個開發中國家的甚至支出20%，地球之肺的巴西的利息支出甚至高達總預算的25%。
「我們一定要在2024年走出這個泥淖。透過啟動大規模、大膽的投資，推動永續發展和氣候行動，讓全球經濟走上一條惠及所有人的強勢成長之路。」聯合國秘書長古特瑞斯（António Guterres）說。
古特瑞斯建議將窮國債務轉為綠色投資
他建議成立永續發展目標刺激基金（SDG Stimulus initiative），每年至少提供5000億美元的永續發展和氣候資金。報告中也提議採用債務抵換氣候或債務抵換自然，將窮國債務轉為綠色投資。
然而，要扭轉2024年的軌道，甚至是未來數十年的軌道，報告說需要「有效的國際發展合作」。
在金融上，各國央行需要在監測和維護金融穩定上加強合作，找出並因應氣候變遷引發的金融風險。研究顯示，綠色量化寬鬆政策（Green QE）有助減排，加強金融穩定性，並促進經濟發展。
在金融之外，古特瑞斯倡議已開發國家努力在2040年實現淨零排放，新興國家放寬到2050年達標，經合組織（OECD）在2030年脫煤，全球在2040年跟上。同時，停止化石燃料補貼，並對開發中國家提供技術協助和轉移，加速其綠色轉型。
※ 本文經授權轉載自《CSR@天下》，原文標題〈2024聯合國大預測：全球要保經濟、救永續，需要「綠色QE」等四大關鍵優先事項〉。不適用CC共創授權條款。
