環團訴求組改成立集水區管理局 人總:涉多項法規要從長計議 | 環境資訊中心
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環團訴求組改成立集水區管理局 人總:涉多項法規要從長計議

2023年04月26日
環境資訊中心記者 陳昭宏報導

政府啟動第二波組織改造,各部會的組改草案近期陸續進入立院初審,環保團體向多位立委遊說,訴求經濟部組織改造納入「水庫集水區管理局」。環團今(26)日召開記者會指出,台灣治水單位權責分散,長期無法有效管理開發、治水防洪。民間多年終於等到組改機會,「這次沒有做,是不是還要再等十幾、二十幾年?」

環團指出,行政院2006年核定「水庫集水區保育綱要」,明訂行政院推動組織改造應納入「水庫集水區(或流域)管理局」。不過行政院人事行政總處回應,成立集水區管理局涉及多項法規修正,需從長計議,建議由經濟部協調農委會共同強化管理。

翡翠水庫。示意圖。圖片來源:水利署北區水資源局

翡翠水庫。示意圖。圖片來源:水利署北區水資源局

集水區管理分散缺人力 環團籲成立集水區管理局

中南部今年缺水,台灣水資源保育聯盟主任粘麗玉表示,集水區管理局除了管理土地開發,也能調度水資源。翡翠水庫早年常滿庫溢流,後來「台北水源特定區管理局」成立,成功以連通管調水到桃園;中南部近年缺水嚴重,更應該借鏡。

台灣水資源保育聯盟理事長蔡志宏表示,集水區管理局除了把關水質、水量,還能管理土地及道路開發。目前除了「台北水源特定區管理局」外,其他水源區都是地方政府核可開發,水利署、水保局無權制止,等同放任中南部山崩、土石流持續發生。

水庫集水區管理權責目前分散在十多個部會及地方政府局處,環保團體4月起接連召開3場記者會、2場公聽會,拜會立院各黨團呼籲組改規劃納入管理局。

20日時代力量立委陳椒華召開公聽會,水利署副署長王藝峰表示,水利署目前無專職巡查人力,只有志工配合,但集水區若屬「自來水水質保護區」部分,台水仍會依法舉發。嘉義縣府代表也坦言,無專人巡查人力,僅能以衛星監測濫墾開發,行政人員發現變異點才會擇日查看、確認應對措施。

台灣樹人會秘書長潘翰疆表示,集水區管理事權分散各局處,人力、資源都不充足,導致各地出現廢棄物傾倒、開發濫墾現象,各單位只能被動接受民眾檢舉,無法積極處理,有必要成立集水區統籌管理單位。

今(26)日時代力量立委陳椒華、民眾黨立委賴香伶與環團共同召開記者會,呼籲組改納入集水區管理局。攝影:陳昭宏

今(26)日時代力量立委陳椒華、民眾黨立委賴香伶與環團共同召開記者會,呼籲組改納入集水區管理局。攝影:陳昭宏

人總建議從長計議 立委:應即刻研議成立管理局

對於環團訴求,行政院人事行政總處回應,成立管理局需要《山坡地保育利用條例》、《森林法》、《水土保持法》等修法配合,流程複雜,他建議參考陳椒華12日在司法及法制委員會提出的附帶決議,由經濟部協調林務局、水保局、地方政府共同強化管理。

人總表示,目前已有「經濟部水資源協調會」、「水、土、林流域土砂經理聯繫會報」,以及高屏溪流域、德基水庫集水區流域管理委員會等,共推水庫流域管理,未來也將研議成立院級的集水區治理平台。

作者

陳昭宏

探索矇矓中開展的世界、滲透身體的網,與身體和環境結盟,共同行動。